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⒈ 八大公害事件和环境运动—全球环境问题的发端

20世纪中叶以著名的八大环境公害事件为代表的环境问题是以局部地区的污染为特征的。这些污染事件严重损害了当地人民的身体健康，从而在西方发达国家引发了一场轰轰烈烈的群众性环境运动，环境问题成了社会的中心问题。

八大环境公害事件YSH∶

事件名称
主要致害物
发生地点
发生时间
伤害情况

马斯河谷烟雾事件
烟尘、二氧化硫
比利时马斯河谷工业区
1930年12月
一周内60多人死亡，数千人发病

多诺拉烟雾事件
烟尘、二氧化硫
美国多诺拉镇
1948年10月
4天内42%的居民患病， 17人死亡。

伦敦烟雾事件
烟尘、二氧化硫
英国伦敦
1952年12月
5天内4000人死亡。

落杉矶光化学烟雾事件
光化学烟雾
美国落杉矶
1943年5—10月
大多数居民患病，死亡400人。

水俣事件
甲基汞
日本九州熊本县水俣镇
1953年发现
1953—1991年确认水俣病人2248人，死亡1004人。

富山骨痛病事件
镉
日本富山县(蔓延到邻县7条河流)
1931年发现
患者超过280人，死亡34人。

四日哮喘病事件
二氧化硫、烟尘、重金属粉尘
日本四日市(蔓延到附近几十个城市)
1955年发现
患者500多人，死亡36人。

米糠油事件
多氯联苯
日本九州爱知县等23个府县
1968年发现
患者5000多人，死亡16人，实际受害者超过10000人。

⒉ 当今世界的主要环境问题 KR65-66；XH∶

当前主要的全球环境问题一般归纳为∶大气污染、水体污染、植被破坏、土壤退化、垃圾泛滥、资源短缺、酸雨肆虐、臭氧损耗、全球变暖、生物灭绝等10个方面，被称为世界环境十大问题。当前最被关注的全球性问题是后四个问题，特别是全球变暖问题。

⑴大气污染严重

人类在最近一个世纪排放的二氧化碳增加了20%，全球每年使用矿物燃料排入大气层的二氧化碳达到55亿吨。世界城市人口中有约9亿人生活在二氧化碳超标的大气环境中，另有10亿多人生活在烟尘超标的大气环境中。此外，环境专家已经在大气中检测出260多种危害人体的挥发性有机物。二氧化硫、氧化氮等排放物导致的酸雨、酸雾、酸雪等沉降物的危害已遍及五大洲。

⑵水污染严重

各国每年工业用水超过600立方千米，农田灌溉用水多达3000—4000立方千米，受肥料和有毒化学物污染的水不少于上述水量总和的三分之一。全世界每年有2.5万人的死亡原因是水污染。全世界53.2亿人口中，12亿人缺乏安全饮用水，腹泄病例每年多达10亿。不仅陆地上的水受到污染，海洋污染也日益严重。海洋污染使沿海居民肝炎、霍乱等病例增多，使鱼虾和其它海洋生物减少，海洋污染形成的“赤潮”遍及美、澳、亚各洲。80年代末期以来，各种高产鱼、名贵鱼种大量减少，美国和北海鳕鱼、比目鱼数量减少50—65%。

图片∶黄河渔夫

右图∶陕西省潼关县港口镇。尽管黄河污染严重，河里生物锐减，但为了生活，王喜成和师傅白成每天还是要在这片污染的河面打鱼。渭河的污水顺流而下，黄河就变成了黑水。连续几天，河面上都漂着好些死鱼。这些死鱼毒性很大，觅食的鱼鹰吃了也会中毒而死。更可怕的是，污染后的河水连庄稼都不能浇。半人高的玉米被污水一浇，不出三天就会烧死。左图∶河水污染严重，常有一些死鱼冲上岸来。因为鱼鹰吃了受污染的鱼会被毒死，所以王喜成一有空，就要到河滩上收集死鱼，集中掩埋。当黄河大鲤鱼已变成过去的传说时，治水节水正在成为沿河两岸群众的共识。

图片∶三十万尾网箱鱼死于污水

2000年6月28-29日，江苏东海县石梁河水库春天放养的1200箱30万尾半成鱼，由于受上游山东省一些县排出的工业污水袭击，相继死亡。这是该地渔民自1999年以来第三次遭此厄运。图为渔民谢恒宝，他去年养了42箱鱼死光了，今年又养 了42箱，还是难以保生。他双手颤抖地提着死鱼，欲哭无泪。

⑶森林面积锐减

历史上，森林曾占陆地面积三分之一以上，一万年来被缩小了三分之一。1950年以来全世界的森林已损失了一半。最近20年里，全球每年砍伐森林2000多万公顷，已经有22个国家中的1亿人没有足够的林木共最低的燃料需求。欧洲的原始森林几乎已经全部消失。过去150年美国95%的森林已被砍伐。拉丁美洲2/3的森林已经消失。非洲和亚洲一些原木材出口国(如尼日利亚和泰国)因森林消失已经成为木材进口国。过去30多年来，全球热带雨林已有40%遭到破坏(据估计全球热带雨林仅存不到二分之一)，按此速度，180年后就将全部被伐完。

文字∶小小木筷发出沉重警告

我国每年出口到日本的一次性木筷达200亿双(1999年资料)，折合成木材相当于40亿立方米，内销也绝不低于此数。制作一次性木筷的机器是日本人发明的。然而，森林覆盖率达国土面积65%的日本政府明令禁止砍伐本国的树木用来制作一次性木筷，主要从森林资源丰富的印尼和森林资源贫乏的中国采购。中国应该深刻反思这一问题。

⑷土地退化

土地退化包括土壤侵蚀、荒漠化和沙漠化等形式。全球现在每年因侵蚀流失土壤250亿吨。荒漠化威胁着地球三分之一的陆地表面，每年有500—700万公顷耕地变为沙漠，另有2100万公顷肥沃完全丧失生产能力。全球有约10亿人口生活在沙漠化和遭受干旱的地区。在亚洲、非洲和拉丁美洲已经有8.7亿公顷土地沙漠化，撒哈拉地区每年有700万公顷农田被毁，撒哈拉沙漠南缘50年来已有65万平方公里土地变成了沙漠。联合国环境规划署估计，全球每年因土地退化至少损失260亿美元。1995年12月，第49届联合国大会正式通过决议，将每年的6月17日定为“世界防治荒漠化和干旱日”。2001年6月16日联合国环境规划署执行主任特普费尔发布讲话。他指出，目前荒漠化正威胁着全球19亿公顷土地和六分之一人口的生活，它已超越了地区界限而成为真正的全球问题。荒漠化为视为人类在环境领域面临的三大挑战之一。据权威资料显示，现在全球已有110多个国家，40%以上的陆地面积、10亿以上的人受到荒漠化的影响。

图片∶风吹草原看不到牛羊

锡林郭勒草原在北京正北方500公里左右。20万平方公里，相当于7个浙江省的面积。2001年初遭受特大雪灾。进入夏季又遭受旱灾和蝗灾。这是连续第三个干旱年草原已变成牛羊的坟场。包满仓麻利的将羊杀了，取出胃肠，竟发现里面有两只为消化的草原鼠和十几只蝗虫。格日勒图将羊抱到盆前抖了起来，五六分钟后将抖下的沙子收起来。嗨，足足装了一脸盆。

图片∶怀来县官厅水库南侧的沙丘离北京70公里；怀来县天莫沙漠的推进

⑸垃圾泛滥

两年前(可能是1993年)全球每年新增加垃圾100亿吨，合人均2吨。仅美国每年就产生工业垃圾20亿吨以上、城市居民垃圾2.2亿吨以上、丢弃的旧汽车1000多万辆、废轮胎上亿只。全球危险废物以每年5亿吨的速度增加，全世界湖泊、河流、水井直接受到有害、有毒物质和垃圾废料污染的威胁。全球每年往海里倾倒的垃圾多达200亿吨。工业垃圾和有毒废物从发达国家向发展中国家转移，已成为新的全球环境安全问题。

文字和动画∶包装与环境协调共同发展

北京现在每年产生的垃圾7390万吨，相当于于两个半景山。有许多垃圾来自于产品的包装材料。例如塑料袋。据调查，全球每年有上百万只海鸥、10多万只海洋动物死于误食塑料袋。中国现在每年生产150亿只一次性发泡塑料饭盒，只能填埋处理，不能降解。2001年11月8-10日在北京举行了首届中国国际包装高峰会议的主题是∶包装与环境协调共同发展。国际上正在形成“绿色包装”理念，创导3R1D原则。即∶减少包装(Reduce)、再使用(Reuse)、再循环(Recycle)、可降解(Degrade)。例如衬衫包装。中国现在每年生产衬衫12亿件，其中8亿件是纸盒包装的，要消耗240万吨纸，相当于28万棵碗口粗的树木。国外提出零包装。上海华联最近搞活动推行衬衫零包装。

⑹资源短缺

粮食、能源、水源和其它各种资源短缺，已经成为最大的环境问题、经济问题和政治问题。

2000年10月20日世界自然基金会和联合国环境规划署联合发布一份报告∶《2000年地球生态报告》。报告指出∶全球自然资源自20世纪70年代以来已经迅速减少了三分之一。人类如果依照目前的速度继续消耗地球资源，那么地球资源将在未来75年内耗尽。报告还根据各个国家人口数量和自给自足能力的平衡关系，计算了各国的P“生态脚印”大小，用以表示各国消耗资源时对自然环境所造成的冲击的大小。排在第1—6位的国家分别是阿联酋、新加坡、美国、科威特、丹麦、新西兰。

⑺酸雨问题

pH值小于5.6的降水称为酸雨。酸雨是酸性沉降物的主要形式，除外还有酸雾、酸雪等。它们是由工业污染源排放到大气中的二氧化硫和氮氧化物以及汽车尾气中的氮氧化物与空气中的水汽结合形成的(分别形成硫酸和硝酸)。酸雨最早出现在19世纪的英国。20世纪50—60年代在欧洲和北美被大范围发现。80年代起迅速扩大到全世界。80年代初，斯堪的纳维亚半岛有1万个湖泊完全酸化，另有1万个受到严重威胁。在中欧，德国有三分之一的森林受到危害，瑞士达到50%以上。当时，欧洲降水的ph值在4.0—5.0之间。1997年国家环保局的调查表明，我国酸雨区已占国土面积的40%，并预计直至2020年前仍将呈扩大趋势。

图片∶周围物体的酸碱度

橙汁是3.5，醋是2.3，柠檬汁是2.1。

表格∶中国部分城市降水的平均pH值

城市
PH值
城市
PH值

贵阳
4.07(最低3.1)
石家庄
5.36

重庆
4.14
武汉
5.47

长沙
4.30
北京
5.96

南京
4.59
天津
5.96

杭州
4.72
济南
6.10

文字∶酸雨的危害

酸雨会使地面水变成酸性，危害水生生态系统。酸雨会也对陆生生态系统造成危害，是森林大面积死亡的元凶。捷克受酸雨危害的森林面积占全国森林总面积的1/5。中国仅江苏、浙江等7省每年因酸雨造成的农田减产就达1.5亿亩，年经济损失约37亿元；森林受害面积128万公顷，年木材损失6亿元，森林生态效益损失约54亿元。我国南方菜农久旱后反而怕下雨。因为那时的酸雨的酸性特别强，会造成蔬菜损失，尤其是叶类菜的烂叶。酸雨溶解空气和土壤中的重金属粒子，使地表水和地下水的金属含量增高。镉、铝、汞等有害金属通过食物链，会对人体健康产生危害。酸雨作为一种超级腐蚀剂，会腐蚀水泥、大理石、和各种金属材料，加速了建筑物和各种露天材料的损坏，对文物古迹造成不可挽回的损失。

图片∶泰姬陵

被誉为世界七大建筑奇迹之一的印度泰姬陵的白色大理石高塔和周围的红色砂岩建筑历尽300多年的战乱、洪水和暴雨侵袭仍然光彩夺目。但是最近20多年来它的光辉正在迅速地褪去。白色大理石表面泛黄出现锈斑和裂缝。红砂岩表面变得非常疏松，一碰就能掉下一些碎屑。

⑻臭氧层损耗问题

大气中的臭氧平均浓度是一亿分之一，在平流层中离地面20—30公里高度范围内臭氧平均浓度为十万分之一。这就是所谓的臭氧层。它能吸收掉几乎全部对生物具有杀伤力的波长在200—300纳米之间的紫外辐射。据美国宇航局的观测资料，自1969年以来，全球除赤道以外的所有地区的臭氧层中的臭氧浓度都在减少，平均减少了3—5%。最为显著的是南极地区。80年代以来，每年春季在南极出现臭氧空洞，空洞区域里地球臭氧层的臭氧浓度减少40-50%，其面积大如美国国土并逐年扩大。

臭氧损耗与人类向大气中排放的含氯、含溴化合物(氟里昂、哈龙)有关。哈龙(Halons)是含溴化合物，大量用于消防灭火剂。

文字∶关于臭氧层问题的几个基本概念

什么是臭氧层？因为平流层距地面15―25公里处集中了大气全部臭氧的90％，所以称为“层”。

平流层臭氧的动态平衡。由于海洋光合作用释放的氧，地球大气圈在20亿年前形成了臭氧层。其中的臭氧与氧之间大体上保持着动态的化学平衡。hv –紫外辐射；Y—催化剂(反应过程中本身无消耗)，主要有奇氮( NO，NO2 )、奇氢(OH，HO2 )和奇氯(Cl , ClO )等。

什么是臭氧洞？臭氧洞的定义―臭氧柱浓度小于200D.U.的区域，即减少超过30％。首先要知道臭氧浓度的度量单位。臭氧浓度是以柱浓度法度量的，即0℃，1个大气压下，整个大气垂直柱中臭氧的总厚度。正常情况下大约在3毫米左右。实际使用时通常采用多布森单位，正常臭氧浓度约为300 D.U.。

1985年英国科学家Farmen等人在总结他们在南极哈雷湾观测站的记录时发现，自1975年以来，每年南极早春(10月份)总臭氧浓度减少超过30%。这一发现引起世界极大的震动。这一情况不断发展。现在，每年10月南极中心区域近95%的臭氧被破坏，形成了一个直径上千公里的“洞”。

关于南极臭氧洞的成因出现过三种不同的解释∶

①对流层低臭氧浓度的空气传输到平流层起了稀释作用；

②宇宙射线导致高空生成氮氧化物；

③人工合成的含氟、含溴物资进入平流层。

现在认为臭氧洞的形成有空气动力学过程参与∶极地涡旋和极地平流层云。

图片∶2000年9月的空前臭氧洞

2000年的南极臭氧洞是历年来最大的，这是根据地球观测卫星上的全臭氧绘图分光计测得的9月6日的图，面积2830平方公里。其范围已经扩大到智利南部城市蓬塔阿雷纳斯，这座12万人口的城市宣布进入紧急状态。告诫居民不要在中午11∶00—下午3∶00之间外出。这时在阳光下暴晒7分钟就会使皮肤受伤。

20世纪后期臭氧加速耗竭与40年代以来人类向大气中排放的总量达1200多万吨的氯氟烃类有关。氯氟烃广泛地应用于致冷剂、发泡剂、清洗剂。氯氟烃被排放到空气中后大约10年可以到达平流层。在紫外线的照射下被破坏，释放出活跃的氯原子。氯原子作为一种催化剂，可以使臭氧分子分解成氧分子。一个氯原子可以破坏10万个臭氧分子。现在氯氟烃类的生产虽然已经得到一定控制，但全球每年的产量仍高约100万吨(发达国家占80%以上)，地球南北极和其它地区的臭氧层仍在减薄。

图片∶南极和北极臭氧变化图示三版

文字∶臭氧损耗的危害

臭氧损耗将使人类和其它地球生物受到有害紫外线辐射的威胁。据估计，如果臭氧层中的臭氧含量减少10%，地面上的紫外线辐射将增加19—22%，由此将造成皮肤癌发病率增加15—25%。其它各种急、慢性皮肤损伤、白内障等眼睛疾病、以及免疫障碍性疾病都将大幅度增加。紫外线辐射的增强还将打乱生态系统的平衡，导致某些生物物种绝灭。将使地球上2/3的农作物减产，造成城市的光化学烟雾加重，对人类的生存极大的威胁。紫外线辐射对水生生物的威胁尤为严重。如果平流层臭氧浓度下降25%，地球浮游生物的初级生产力将下降10%，并将进一步导致水面附近的生物减少35%。此外，UV-B对建筑、涂料、包装、线缆材料等都会产生破坏作用。

⑼全球变暖问题

从1950年到1985年全球排放的二氧化碳、一氧化氮、氯氟烃等温室气体增加了20倍。其中6个工业化大国排放的温室气体占45%。20世纪大气中温室气体浓度呈指数增加，地球的温室效应被人为增强，导致全球温度上升和相随而来的海面上升。全球变暖已经成为人类生存困境的第一号问题。

图片∶温室效应、温室气体、温度预测结果、海面预测结果等图片10多幅。

温室气体∶大气中已发现的温室气体有20多种。最主要的有四种∶如果以二氧化碳吸收长波辐射的能力为1，那么甲烷是25，一氧化氮是320，氯氟烃类是4000—8500。综合而言，二氧化碳温室效应的原因中，二氧化碳占55%、氯氟烃占17%、甲烷占15%、一氧化氮占6%、其它气体占7%。除自然排放外，甲烷来自水田、垃圾填埋场、牛羊等反刍家畜。一氧化氮来自工厂、汽车和废气、废水。

照片∶洪都拉斯海水上涨

1999年6月4日，洪都拉斯的博卡·德尔里奥·别霍岛上一名妇女抱着孩子看着快漫到岛上来的海水。据专家说，如果以后几天海水继续上涨，沿海的居民就得撤离。新华社发法新社传真照片。

图片∶南太平洋岛国将遭灭顶之灾

图瓦卢面临被海水淹没的危机。政府将被迫放弃国土，请求澳大利亚和新西兰两国允许其1.1万名居民迁往两国定居。新西兰政府已接受这项请求，而澳大利亚政府在几番拖延后拒绝。

表格∶全球变暖的损失

二氧化碳倍增引起的全球变暖的损失(据伦敦大学全球环境社会与经济研究中心，1993)

国家和地区
欧共体
美国
前苏联
中国
全球

损失(10亿美元)
72
67
20
19
298

占GNP比例(%)
1.6
1.4
0.8
5.3
1.6

据联合国环境规划署《我们的星球》2001年1月发表的一份报告预测，到2050年前，全球变暖每年将消耗掉全球3000多亿美元的资金。损失主要来自增多的自然灾害，如越来越频繁的热带风暴，因海平面上升缔造的土地消失，对农业、渔业的破坏等。多数国家的损失可能占其国内生产总值(GDP)的几个百分点。但是有些国家，尤其是一些小岛国，可能达10%以上。

⑽生物多样性问题

生物多样性(biological diversity，或简写为biodiversity )的一般理解是指地球上多种多样活的有机体(动物、植物、微生物)有规律地结合在一起的现象。深入一步的理解包括了物种多样性以及它们的遗传和变异的多样性、还有生态系统的多样性。

文字∶以分钟计的讣告

地球上大约有1000万—3000万个(500-1000万?)物种，但是至今只有140(170?)万种被命名或被简单地描述过。有许多物种在尚未被人类知道之前就永远地消失了。物种灭绝是一个自然进化的过程。但是从19世纪开始，物种灭绝的人为因素急剧增长。1860年人类和家畜总生物量占动物生物量的5%，1940年上升到10%，现在已占20%(30%多?)，到2000年将占到40%，21世纪中叶将占陆地动物生物量的60%。生物物种正以前所未有的速度消失。据世界资源研究所估计，地球上现有物种1000万种左右，平均每天有100个物种灭绝。地球已进入6500万年前恐龙灭绝以来最大的一次生物灭绝时期。地球上30—70%的植物在今后100年内将不复存在。现正处在灭绝边缘和严重威胁之中的哺乳动物有406种，鸟类593种，爬行动物209种，鱼类242种。1979年非洲有165万头大象，现在仅剩65万头。世界鲸类在20世纪之前有数十种，现在仅剩十余种。如果不采取保护措施，地球上全部生物多样性的1/4在未来20—30年里将被消灭。

图片∶濒危动物统计图

纵坐标是物种数量，黄色表示濒危状态的数量，蓝色表示有灭绝危险的数量。用小动物形象表示动物类别∶哺乳动物、鸟类、两栖类、鱼类等。横坐标表示不同地区∶从左到右是拉丁美洲和加勒比海地区、北美、西亚、非洲、欧洲和中亚、亚洲和太平洋岛屿。未统计全部物种。哺乳动物和鸟类以亚洲和太平洋最多，濒危动物非洲、亚洲等都在60种以上。

⒊ 当今全球环境问题的主要特点

⑴全球性特点

首先，环境污染和生态破坏已经涉及全球大气、海洋和大陆，涉及整个地球生态系统，已经影响到全球热平衡、水平衡以及氧平衡、碳平衡等生物地球化学过程。其次，这些环境问题的影响已经超越了国家、民族、社会政治和经济制度，超越了宗教、文化和意识形态，从而成为一种涉及全人类的命运，需要全人类共同长期努力才可望解决的问题。

⑵严重性特点

制约经济持续发展，威胁人类自身生存。世界各国因环境污染造成的直接经济损失占国民经济总产值的1—9%，更为严重的是生态破坏的影响。已有一些研究结果表明环境污染正在导致人种退化。1996年英国医学研究委员会生殖生物学研究小组的一项研究结果表明∶20世纪50年代到70年代，男子精子数量平均每年以2%的速度递减。如果这种趋势不停止，60年后出生的男子可能将完全丧失生育能力。

⑶发展过程的特点

从“第一代环境问题”向“第二代环境问题”发展。区域性、小规模→全球性、大规模；环境的宏观损害→环境的微观损害，环境污染→生态破坏。所谓宏观损害是指肉眼看得见的，如烟雾弥漫、清水变浊、森林消失等等。微观损害如有害物质在食物链中的传递、毒化作用导致基因突变等。

⑷发展趋势的特点

70年代以来发达国家的环境质量有所改善，全球环境仍然朝继续恶化的方向发展，环境问题仍然是威胁人类生存的大问题。1995年，世界观察研究所在对世界环境进行12年的跟踪调查后，在一份名为《1995年世界状况》的报告中指出∶世界环境继续恶化，许多国家的森林、牧场、表土、地下水和鱼类等资源正在枯竭，日益严重的空气污染和水污染造成的结果正在变得十分明显，地球正在变成一个悲惨世界。

⒋ 引起全球环境问题的主要原因XH∶

⑴世界人口剧增，导致人类生态环境出现危机。联合国人口基金会执行主任纳菲斯.萨迪克指出∶世界人口的剧增“正在蚕食地球本身。发展中国家人口的迅速增加，加上贫困，已开始使环境出现永久性的变化。

⑵过热追求经济增长是导致环境问题出现与恶化的一个重要根源。二次大战结束以来，世界各国为发展经济大量消耗地球资源，工业化国在这方面的影响尤其突出。据统计，占世界人口1/4的北方发达国家消耗的能源占全球的3/4，木材占85%，钢材占72%。由此引起的环境问题又通过贸易和投资传入发展中国家。过去，发展中国家一直是工业先行国的原料基地。今日许多发展中国家的出口结构初级产品仍然占相当大的比重。此外，发展中国家生产能力相对较低，保护生态环境的能力相对较弱。在同等的生产过程中，他们对环境造成的影响也较发达国家大。还有，世界各国在工业化过程中出现的大规模的城市化、工业化、以及大量使用燃料，对环境的化学污染也日益严重。

⑶在相当长的时期内，人类对环境问题的认识不足，也极大地限制了人类保护环境的努力。迄今为止，人们过多地从世界局部利益来考虑环境问题，很少从世界全局的角度审视作为一个整体的环境问题。许多国家和地区只关心自己领域的环境问题，而对其它地区的环境问题漠不关心或无能为力。一些发达国家虽然经济实力雄厚，有条件将更多的资金投入环境治理，却不愿帮助其它国家发展环境保护事业。有时甚至以援助为名，将一些对环境破坏较大的工业移植到发展中国家。结果，一些国家和地区环境问题在好转的同时，另一些国家和地区的环境问题却变得更加严重。另一方面，一些经济不发达的国家和地区为了满足基本的生存需要和摆脱贫困，采取了“先发展，后治理”的环境政策，使原本已经比较严重的环境问题更趋于恶化，导致环境保护陷于被动。

⑷归根结蒂，全球环境问题的发生发展，起源于人类开始拥有全球规模的经济技术力量，起源于人类中心主义价值观指导下的发展模式。现代科技技术和社会生产力的发展，使人类开始获得了在全球尺度上改变自然进程的能力，并且无知地滥用了这种能力，通过无节制的自我发展，导致了全球规模上的生态环境破坏，最终危及自身的生存。

⒌ 解决全球环境问题的国际行动

要改变目前的环境状况，不仅要求各国政府高度重视环境问题，加强环境管理，而且要求各国政府和有关国际组织从全局出发，就环境问题建立南北对话和东西协商制度，使全世界共同来关心和保护维系人类生存的全球环境。还有一个极为重要的前提，就是要提高人们的环境意识和培养人们正确的环境态度，并且发展人们相应的环境知识和机能—环境教育。

文字∶《寂静的春天》—现代环境运动的丰碑，对传统行为和观念的早期反思

1962年美国人R.卡逊女士《寂静的春天》一书出版。这是针对DDT等杀虫剂对环境的危害写的一本书。这本书的出版被看成是现代环境运动的开端。1992年此书再版时请当时的美国副总统戈尔作序。其中有这样一些文字∶

作为一位被选出来的政府官员，给《寂静的春天》作序有一种自卑的感觉，因为它是一座丰碑，它为思想家的力量比政治家的力量更强大提供了无可辩驳的证据。1962年，当《寂静的春天》第一次出版时，公众政策中还没有“环境”这一款项。…《寂静的春天》犹如旷野中的一声呐喊，用它深切的感受、全面的研究和雄辩的论点改变了历史的进程。如果没有这本书，环境运动也许会被延误很长时间，或者现在还没有开始。

当这本书开始广为传颂时，反抗的力量曾是很可怕的。 对蕾切尔·卡逊的攻击绝对比得上当年出版《物种起源》时对达尔文的攻击。况且，卡逊是一位妇女，很多冷嘲热讽直接指向了她的性别，把她称作“歇斯底里的”。《时代》杂志甚至还指责她“煽情”。她被当做“大自然的女祭司”而摒弃了，她作为科学家的荣誉也被攻击，而对手们资助了那些预料会否定她的研究工作的宣传品。那完全是一场激烈的、有财政保障的反击战，不是对一位政治候选人，而是针对一本书和它的作者。

最后，政府和民众都卷人了这场运动——不仅仅是看过这本书的人，还包括看过报纸和电视的人。肯尼迪总统曾在国会上讨论了这本书，并指定了一个专门调查小组调查它的观点。这个专门调查小组的调查结果是对一些企业和官僚的熟视无睹的起诉，卡逊的关于杀虫剂潜在危险的警告被确认。不久以后，国会开始重视起来，成立了第一个农业环境组织。

《寂静的春天》播下了新行动主义的种子，并且已经深深植根于广大人民群众中。1964年春天，蕾切尔·卡逊逝世后，一切都很清楚了，她的声音永远不会寂静。她惊醒的不但是我们国家，甚至是整个世界。

文字∶1970年4月22日“地球日”活动—规模最大影响最广的环保群众运动

在此起彼伏的“环境运动”中，最有影响的是1970年4月22日在美国举行的“地球日”游行活动。这是历史上规模最大、影响最广的一次环境保护方面的群众运动。这一天，在全美大约有1500所高等院校和1000所中小学举行了集会，一些著名人士在集会上发表讲话。据估计，包括国会议员、工人、学生等，大约有3000万人走上街头，参加了这次规模空前的群众运动，他们高举受污染的地球模型、巨画、标语牌，高喊环境保护口号，进行游行、演讲、宣传，以唤起人们对环境问题的注意。这次活动的影响很快扩大到全球，有力地推动了世界环保事业的发展，有人评论说，“它是一个信号，暗示着人们对技术统治的危害开始有了清醒的认识。”从此，4月22日成了全球性的“地球日”。“地球日”运动的开展，不仅广泛唤起民众环境意识的觉醒，而且直接和间接地为斯德哥尔摩联合国人类环境会议作了舆论上的准备。

文字∶1972年的两件大事

①《增长的极限》—引起世界反响的“严肃忧患”

1968年4月，数十个国家的专家在意大利开会讨论当前和未来环境问题，会后成立了一个由25个国家的经济学家和自然科学家组成的非正式国际协会—罗马俱乐部。俱乐部的工作目的是∶关注、探讨与研究人类面临的共同问题，使国际社会对人类面临的社会、经济、环境等诸多问题，有更深入的理解，并在现有全部知识的基础上推动采取能扭转不利局面的新态度、新政策和新制度。受俱乐部的委托，以麻省理工学院的邓尼斯·梅多斯（Dennis.l.Meadows）为首的研究小组，针对长期流行于西方的高增长理论进行了深刻反思，并于1972年提交了俱乐部成立后的第一份研究报告—《增长的极限》。报告深刻地阐述了环境的重要性以及资源与人口之间的基本联系。它的发表，在国际社会特别是在学术界引起了强烈的反响，一度成为当时环境保护运动的理论基础。

②联合国人类环境会议—人类对环境问题的正式挑战

1972年6月5日—16日联合国在瑞典斯德哥尔摩召开了第一次环境大会。来自世界113个国家和地区的代表汇娶一堂，共同探讨环境对人类的影响问题。这是人类第一次将环境问题纳入世界各国政府和国际政治的事务议程。大会通过的《人类环境宣言》宣布了37个共同观点和26项共同原则。它向全球呼吁：“现在已经到达历史上这样一个时刻，我们在决定世界各地的行动时，必须更加审慎地考虑它们对环境产生的后果”。作为探讨保护全球环境战略的第一次国际会议，联合国人类环境大会的意义在于唤起了各国政府共同对环境问题，特别是对环境污染的觉醒和关注。这次会议确定每年的6月5日为世界环境日，并建议成立联合国环境规划署(UNEP)。会议提出了“只有一个地球”，号召人们珍惜和善待这个唯一的地球。这次会议被看作是世界环境保护行动的第一个里程碑。同年，1972年联合国环境署(UNEP)成立。

图片∶世界模型标准进程

这是《增长的极限》报告中提出的一系列方案的第一种，所谓标准进程的模式。梅多斯小组的研究主要是应用系统动力学对控制地球上增长过程的5种基本因素—人口、自然资源、农业生产、工业生产和环境污染的相互作用进行最佳性分析。他们用计算机对1900年到2100年这5种因素的变化进行了模拟，试图解决一个问题—当世界系统向其最终极限发展时，它最可能的行为模式是什么? 这幅图的所谓标准进程就是假定世界的人口—资本系统保持过去100年的情况，即人类按一贯的行为模式行事。人口、粮食、工业产量都继续按指数增长，最终必将超出地球的负担能力，致使资源枯竭，工业基础崩溃，随之农业和服务系统也迅速下降，导致死亡率大幅度上升。图中显示，人口和经济的增长在21世纪一定会停止。在他们的多种模式中，除了最乐观假定—人类能够突然绝对地稳定人口和资本，所有其它情况下，增长的极限必然出现。

文字∶1972—1986年

①1980年3月5日，联合国向全世界发出呼吁∶“必须研究自然的、社会的、生态的、经济的以及利用自然资源过程中的基本关系，确保全球持续发展”。同年，国际自然保护同盟(IUCN)在世界野生生物基金会(WWF)的支持下，制订发布了《世界自然资源保护大纲》(The World Conservation Strategy )。其中，首次提出了可持续发展一词。

②1983年11月联合国成立了世界环境与发展委员会(WCED)。当时的挪威首相布伦特兰夫人任主席。成员有科学、教育、经济、社会及政治方面的22委员，其中14人来自发展中国家，包括中国的马世骏教授。联合国要求该组织以“持续发展”为基本纲领，制订“全球的变革日程”。

③1985年UNEP缔结保护臭氧层的《维也纳公约》∶1985年3月22日，也就是南极臭氧洞发现的当年，由联合国环境署发起，制订了第一部保护臭氧层的国际公约--《维也纳公约》，首次在全球建立了共同控制臭氧层破坏的一系列原则和方针。

文字∶1987年的两件大事

①签定了关于臭氧层的《蒙特利尔议定书》，对氯氟烃类的限制步入实质性阶段。

②世界环境与发展委员会(WECD)的研究报告《我们共同的未来》发表，这是世界环保史上关于环境与发展思想的重大飞跃。因为在这份报告里正式提出了可持续发展的模式。

1987年世界环境与发展委员会(WECD)向联合国提交了经4年研究完成的研究报告《我们共同的未来》。该报告分为三个部分：“共同的问题”、“共同的挑战”、“共同的努力”。在系统探讨了人类面临的一系列重大经济、社会和环境问题之后，正式提出了可持续发展的概念模式，把以往单纯考虑环境保护的思路引导到环境保护与人类发展相结合的方向上，实现了人类有关环境与发展思想的重要飞跃。报告中指出∶过去我们关心的是发展对环境带来的影响，而现在我们则迫切地感到生态的压力—土壤、水、大气的污染和森林的退化对发展所带来的影响。在不久以前我们感到国家之间在经济方面相互联系的重要性，而现在我们则感到在国家之间的生态学方面的相互依赖的情景，生态与经济从没有像现在这样互相紧密地联系在一个互为因果的网络之中。

图片∶蒙特利尔协定限排时间

图中所谓迄今为止的氟里昂是指蒙特利尔协定规定的第一类物质(各种氟里昂)和哈龙，1996年要完全停止生产和消费(发展中国家有宽限期)。新型氟里昂指四氯化碳、三氯乙烷、溴化甲烷等，2020年停止生产和消费。

图片∶修补臭氧洞的紧迫步伐

1987年出台的《蒙特利尔议定书》要求发展中国家到1999年7月1日将CFCs的生产和消费冻结在1995-1997年3年的平均水平上，2005年削减到冻结水平的一半。1990年通过了该议定书的伦敦修正案，1992年又通过了哥本哈根修正案，对受控物质的种类不断扩大，淘汰时间表也一次次提前。但是即使按照哥本哈根修正案规定的时间表，平流层的氯原子浓度也要到2050年左右才能下降到临界水平以下。

文字∶1988—1991年

1988年UNEP和WMO联合成立了“政府间气候变化委员会”(IPCC)，在学术上统一认识，研究对策。

1989年69个国家的环境部长聚集荷兰，就大气污染和气候变化问题发表《诺德威克宣言》。同年第44届联大通过第228号决议，决定筹备联合国环境与发展会议。UNEP通过《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》。

1991年世界银行、UNEP、UNDP设立“全球环境基金”(GEF)。同年在北京召开了发展中国家环境与发展部长级会议，通过了《北京宣言》。

文字∶1992年的联合国环发大会—世界环境保护行动的第二个里程碑

从1972年联合国人类环境会议召开到1992年的20年间，国际社会关注的热点已由单纯注重环境保护问题逐步转移到了环境与发展的关系问题，而这一问题的解决必须有国际社会广泛参与。1992年6月3日至14日，联合国环境与发展大会(UNCED)在巴西里约热内卢举行。183国派代表团出席，102位国家元首或政府首脑与会并讲话。联合国及其下属机构等70个国际组织的代表出席会议。是什么促成了这次规模如此之大、级别如此之高的会议的召开? 是全球性的环境问题。这次会议通过了《关于环境和发展的里约宣言》（又名《地球宪章》）、《21世纪议程》、《关于森林问题的原则声明》等3个文件，另有《气候变化框架公约》和《生物多样性公约》两个公约开始开放签字。这些文件充分体现了当今人类社会关于可持续发展的新思想，反映了环境与发展领域开展合作和全球共识和最高级别的政治承诺。提出了“地球在我们手中”，要求人们采取更加切实的行动，保护人类共同的地球。《地球宪章》是开展全球环境与发展领域合作的框架性文件，是为了保护地球而提出的一种新的全球伙伴关系的宣言，提出了实现可持续发展地7 条基本原则。《21世纪议程》则是全球范围内可持续发展的行动计划，它旨在建立21 世纪世界各国在人类活动对环境产生影响的各个方面的行动规则，为保障人类共同的未来提供一个全球性措施的战略框架。可以说这次大会是得可持续发展得到世界最广泛和最高级别的政治承诺。也使人类对环境与发展的认识提高到了一个崭新的阶段。

文字∶1992年以来

1993年联合国选举了50多个成员国成立了联合国可持续发展委员会(UNCSD)。该委员会成员定期分批改选，每年开一次会议，检查《21世纪议程》的执行情况。

1995年《荒漠化公约》谈判结束，开放签字。

1997年1月27日，联合国发表《全球环境展望》。这是一份由联合国环境规划署主持，20个国际环境机构的450位专家编写的报告。报告指出，1992年里约会议5年之后，全球环境继续恶化。“无论从国际还是从国家的角度来说，阻止全球环境进一步恶化和解决最为紧迫的环境问题所需的经费和政治意愿都不足。”同年6月召开了环境与发展特别联大会议对5年来的进展作“综合评议”。